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來源:人民日報 時間:2016-08-16

一個重點建設項目從簽約到進場開工,原來需要一年時間,現在45天即可完成;其審批事項由原來的18項精簡到兩項,審批時限由原來的152個工作日縮短至26個工作日。這是海南省??詬咝慮臘部萍夾魯峭菩小凹蟶笈備母锏南災曬?。

2015年8月,??謔釁舳亂宦中姓芾硤逯聘母錚合路懦竅綣婊虢ㄉ?、城市管理、民政計生管理等6個方面37項行政管理事項,所有的城市管理執法權下放到區;市級向各區下沉行政編制182名、事業編制805名,其中不少于23的事業編制向鎮(街)下沉。

今年以來,??詰母母锝徊較頡白睢被閶由?,試點將政務服務、經濟管理、規劃管理、用地管理、綜合執法等區級行政權限下放鎮實施,財政所、規劃建設管理所等區管機構下放鎮管理。目前,美蘭區分兩批下放68項審批權限,賦予演豐鎮更多的自主管理權,新農合醫療證辦理等89項與群眾生產生活息息相關的行政審批事項,在鎮政府服務中心都能辦妥。

日前,美蘭區演豐鎮蘇民村委會將困難村民吳多利的醫療救助申請遞到鎮政府。僅過了兩天,吳多利就領到了3000元救助款?!耙鄖?,救助申請在鎮里審議通過后,還要上報到區里走流程,沒有一個月,救助款下不來?!閉虺N窀閉虺こ潞T撲?,行政管理體制改革后,鄉鎮有了自主財政權,行政審批明顯提速。

“改革就是要著力清除阻礙城市管理和社會治理的‘堵點’、企業和群眾辦事的‘痛點’、公共服務的‘盲點’?!焙?謔形饕斕妓?。

前不久,??謔辛錛奐嘍郊觳榫鐘靡恢蓯奔滸旖嵋蛔諭3黨∥ス媸輾淹端甙訃??!罷庋男史旁諞鄖安豢贍??!本殖べ氐盟?,機構改革前,區物價監督檢查局作為市物價局的派出機構,每次受理案件、調查取證后要向市局申報,市局開會審核,30個工作日才能完成立案處罰。改革后,區物價監督檢查局直接受理、案審、處罰,結案時間比原先至少縮短一半。

“強化基層,形成人往基層走、錢往基層投、勁往基層使的工作局面?!焙?謔姓饕涸鶉慫?,這次改革著力解決責任下放而權力、資源不放或放不到位等問題。??謔屑兌嚴蚋髑路判姓芾砣ㄏ?61項。市級與區級的稅收分成比例從“5.5∶4.5”調整為“4.5∶5.5”,2016年起每年向4個區分別定額補助1億元。

??諉覽記鵜毆慍∥韃嘁凰?,把桌子椅子擺到鋪外,違規出店經營。接到舉報不到5分鐘,正在附近巡邏的城管隊員就趕到現場,進行了處罰整改?!澳莧绱絲燜倭榛畹卮χ?,是因為街道啟動了城管下沉社區網格化管理執法?!焙8值萊鞘兄捶ㄖ卸又傅莢毖銜?,城管下沉到社區,進行網格化管理,定人、定片、定崗、定責,有效提升執法效率。

作為本輪改革下沉人員最多的部門,??謔姓腥菸被嶧?0個編制減掉8個、市城管執法支隊100個參照公務員管理事業編制減掉65個。改革后,鎮(街)的城管執法人員占全市城管執法人員比例高達95%。??謔斜喟煜喙馗涸鶉吮硎?,此次改革著力打破權責與待遇的不匹配。調整薪酬體系,確保鎮(街)人員福利待遇高于區級人員,區級人員福利待遇高于市級人員。同時,??詿蠓嶸澹ㄉ縝傲轎卑嘧映稍鋇牟固曜?。

行政管理體制改革,促進??謔頭歐⒄夠盍?。在今年1—7月份全國35個大中城市固定資產投資增速排名中,??諮有巳ツ暌岳闖中炫艿某杉?。(記者 陳偉光 黃曉慧)